“如今都要用拘留或拘役代之，恐怕全国的监牢就要人满为患，需新建很多才够使用，且还要增加众多司狱的官吏，牢狱的花费也要大大增加。”
“你说的这些都不错，”黄越道：“但为了国家长期的繁荣安定，这些钱花的也值。”
刘统勋道：“皇上说要将迁徒和发遣也一并取缔，这两种虽是法外刑，但也有它们各自的用处。”
“为的就是防止一些有影响力的罪犯留在原籍蛊惑人心，混淆视听，如果把它们都取缔了……”
“朕明白你的意思，”黄越道：“这个也简单，这样的罪犯一般所判处的徒刑都会较重。”
“下判后可以指定前往异地关押服刑，到时想把他们投送到什么地方，还不是审判厅说了算？”
“这个法子好！”孙嘉淦道：“既然说到了司狱，臣顺着皇上的思路往下想，刑部和大理院各自的牢狱似乎也该好生的整饬一下。”
“现在的牢狱中，狱吏殴打虐待人犯，或是放任人犯之间互殴的事情屡见不鲜。”
“牢头狱霸们在里面仍旧是胡作非为，经常有关押的犯人因此死伤，还有许多狱吏借手中的职权向犯属勒索钱财。”
“正如皇上适才所言，处以徒刑的罪犯本是罪不致死，但在监牢里面死于非命的也不在少数。”
“一般都是一张芦席胡乱的卷了抬出来，按暴病身亡向上禀报，极少有人真正的去追究死因，以致有的牢狱里面着实的是暗无天日！”
“你说的一点儿不差，这事朕也想到了，现今的牢狱也确实该好好整饬一番了！”
“刑部和大理院虽然设有各自的司狱官员，但只是逐级的掌管狱吏和狱卒，不能指望着他们整饬自己掌控的牢狱，否则护短是必然的事。”
“在都察院下设一个狱政司，各级检察厅都下设狱政署，派出专人驻在辖区的牢狱监察。”
“不仅要监察牢狱里的秩序，也负责受理服刑人犯及犯属的申诉，审核减刑、因病外出就医等一应事宜。”
“这些驻在牢狱的检察厅官员要定期的轮换，狱政署还要不时的派人下去对他们进行监察，以防止其与不法的司狱官