同时交州和荆州南部合在一起，用郡兵整备了三万人马防备孙坚。至于袁绍，他现在并没有动兵的意思，而是专心致志搞生产，一心一意谋发展。
只不过就那点儿地方想要发展起来，多少有些困难，阎象给他提了个建议，可以发展海上贸易，跟在夷州的袁术取得联系，互通有无。
十月十日，张飞来到洛阳西郊。十二日，黄忠率军抵达洛阳西郊。同一天关羽率主力五万人马靠近许昌。
十五日，张飞开始攻打洛阳，同一日马岱、马超两兄弟率领两万骑兵，绕过洛阳直奔并州。
十六日，郑通带着自己写出来的《关于拉动民间资本投资实业的相关建议》找到了刘平。
刘平在看完了之后，对郑通写的东西很是满意。一眼就能看出来，这位是个有能力的。将《建议》给到蒋琬，由他组建工作小组，以郑通为首，把事情先做起来。
《建议》里面有几点是比较重要的，值得说一说。首先是税收部分，之前刘平的意思是免税，但是郑通觉得免税不合适，他的建议是返税。每年可以将征收的商税返还给这些投资实业的商人。
而且他还建议，如果一个商人投资实业了，那么他的其他的产业也有一定的返税额度。以韩盛为例，他若是建设了面粉厂，面粉厂的税收是每年全返。他的粮食贸易，也可以每年返一成到五成的税收。
具体返多少，就要看他的面粉厂规模、效益如何了。
这个想法刘平是非常认可的。
资金扶持方面，也不是单纯的直接给钱。而是分成了两个部分，第一个部分是土地，如果想要投资建厂的话，那么可以根据投资总额免费批地建厂。不需要投资商花钱了。
第二个部分是建设费用。建设的时候还是商人们自己出钱，只有真正开始生产的时候才会给建设补贴。第一年补贴三成，第二年补贴五成，第三年补贴两成。这样的话，三年之内把商人的建设费用给补贴完。
最后一个部分是技术方面的扶持。郑通的建议是，由官方出面，为这些投资建厂的商人们培训工人，培训期间，官府承担五成的工人月俸。