『汉羌之事，送至参律院议之。』
斐潜做出了决定。
『主公英明！』
贾诩立刻滑下肩膀，低头而拜，似乎是卸下了什么重担。
『文和啊……』斐潜点了点甲鱼。
贾诩装傻，傻笑而应。
『算了……士元有策，山东乡绅，可依河东旧事……』斐潜看着贾诩，『文和以为如何？』
『河东士少。』贾诩惜字如金。
斐潜点头，明白了。
确实是如此。
同样的一件事，面对一个人的时候，以及要扩展到一百人，上千人，直至万人以上的时候，每一个数量层级，都是不同的概念。
要不然就不会在后世每一次阅兵的时候，都是让世界震惊了。
屁股歪了之后，是很难重新坐正的。
『可有策破之？』斐潜问道。
贾诩叹了口气，『可立「平准署」。』
斐潜重复了一遍，不是太明白。
『化田为契，田皮可沽，田骨禁售。』贾诩清了清嗓子，『普天之下，莫非王田啊。』
以天子之名义，将郡县制之内的田产更发『红黑双契』，红契载明所有权，黑契记录使用权。农户持红契可世代承袭田骨，黑契则允许流转但严禁私下买卖。
斐潜听了，眉毛略微挑了挑。
这似乎有些后世那种土地所有权与使用权分离的理念。
这么早？
斐潜想了想，历史上似乎确实很早就有这样的理念了。
不过好像不是汉代。
这甲鱼是怎么想出来的？
还是说这一句『莫非王土』之中，就已经包含了这样的意思？
如果只有公田而无私田，则天下之人皆为疲懒，而如果只有私田而无公田，那么天下之人必然贪占成性。
『好比养蚕缫丝，』贾诩还担心斐潜听不明白，特意解释了一下，『桑树归主家，蚕室可租佃。』
斐潜微微点