这牧景也能理解。
新政牵涉农业，民生，商业，教育，……等等，各方各面的制度问题，新的制度出现，必然代表旧有的制度会消失。
而这也会牵涉一个利益的问题。
旧制度的受益人，这时候必然会针对新制度而发生的冲突，一旦牵涉利益，那就必须是需要一个接受的时间。
牧景也在考虑用更加柔和的手段，让新政取代一些旧朝制度。
不过改朝换代就是最好的机会。
所以他必须要趁着这时候，在汉室和明朝廷主宰天下的变幻之中，完成一些新政的框架结构，让新的制度能以明朝廷掌控天下，而完成替换，这样反对的人会少一些。
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从二月开始，已经是开春了，天气开始不断的回暖，而且两个月也在一转眼的时间过去了，春天仿佛走的很快，很快进入了太武六年的四月。
牧景在皇帝的这个职业之中，忙碌却又舒服的享受着的，他现在是越来越有皇帝的风范，但是也变得越来越忙碌。
以前大明朝廷只是只是治一个西南，他还算是能接受一二。
可如今是治天下。
天下之大，百姓之多，政务之多，那是很难想象的，每一个能放在他面前的奏本，那都是最少牵涉一个州百姓的奏本，他必须要非常的小心翼翼。
因为他知道，行下效，如果他都变得马虎，下面的人也会变得十分的马虎，到时候将会引起一阵阵的连锁反应。
他未必要绝对勤奋，但是必须要绝对的谨慎。
改朝换代的天下，人心变得的也很快，对于接受大明朝廷治理天下，百姓倒是没有太多的想法，毕竟这么多年的乱战，也让他们变得有些麻木了。
不接受，不拒绝的一个态度，对于大明朝廷来说，事实也是一个不错的开始。
而随着大明新政地方制度的推动，州县制度已经组建的取代昔日的郡县制度了。
而且州总督看似如同当年郡守一般的权力，可大明的制度之中，还有一点早就已经完成落实的，那就是军民分家。
军方是不受到州总督管理的。
也就是说地方