但在之前很长时间里，只有西边的罗马尼亚地区，经营得比较完善。在广袤的斯拉夫大地，只有克里米亚这么一个前哨，算是基础稍微好一点。所以，才只能慢慢来。
刚收复这里的时候，朝廷就恢复了古时候，赫尔松军区的编制。不过后来，这里开发的速度，甚至有些超过官府自己的预料，因此各种行政机构也很快完善起来。
不过在此之前，罗马的经营，大多是从黑海出发，沿着河流向上，一路展开。
这种方式，以往在各地都差不多——朝廷从刚建立的时候，就很喜欢沿河发展。哪里有河流，就会跑过去组织人兴修水利、种地开荒，而且很快就能得到明显的效果，因此很容易得到当地人支持，迅速扎下根来。
但是，罗斯地区实在荒芜过头了，朝廷的精力又有限，因此很长时间以来，真正的控制区，就只是几条主干河流的交通线，和沿岸的一些居民点。得往西过了尼斯特鲁河，领土才大致是连成片的。
现在，朝廷的目标，就是把这些线之间的地方，也都“填实”起来。对此，大家尽可以放心，因为这种事情，以往也做过不少次了。只要下了决心，就没有搞不成的。现在虽然累了点，但之后的收益，肯定会让大家都满意的。
对于这些理论，村民其实同样听不太懂。不过，他们感兴趣的，本来也不是这些理论本身，而是官府的态度和能力。
这里的村民，连个识字的都没有，也完全不在乎这地方是否真的是罗马自古以来的领土。但官府公开做了表态，还派了人过来，那就说明人家真想做事了。因为从之前的经验看，这种宣称，其实是一种对于管理责任的宣言，而且一般是不会随便抛弃的。
同样，这些历史故事告诉大家，朝廷已经成功过几次了。他们有这个能力，也有对应的成功经验，跟着他们干，确实有很大概率得到收益。提供了这种预期之后，大家也就能更放心了。
所以，这可能才是历史最直接的作用。
不过，也不是所有人都像杨士官这么好说话。像村里的亚历山大神父，就比他严厉得多。
杨士官是外地人，老家在罗马尼亚那边。他很年轻，但在地方战团受训的时候，就已经表现优异，得到了特别推荐，前往阿勒曼尼前线，并且