发给政务院院长黑世工的命令如下：命黑世工亲自前往平城，宣读大唐国正式接纳平城民众为大唐国民众的命令。凡平城之鬼方人，按大唐国民政部门管理办法，登记造册下发居民证件，民族一栏由鬼方人自取一个族名。
“鬼方鬼方的，听着不顺耳。”这是姜林的原话。
任命达利温为大唐国政务院副院长，分管大唐国全国少数民族事宜。平城里推选一名鬼方头人，任平城城守，宋庆调任平城任平城主城守。平城两位城守之下一应的僚属，由达利温和新选定的平城城守以及到任后的宋庆一起商量着挑选合适人选，待人选选定报与大唐国政务院，大唐国政务院和姜林会进行批准，届时全员正式上任。
发给防务部部长唐亚的命令如下：于平城城内征募、挑选一个团的兵源，新兵训练完成后，加上马六刚送回来的一千余名奴隶兄弟，将原来的四个团扩充为六个团，将这些鬼方人、南边来的奴隶平均分配到各排、班。
发给西山兵工的命令如下：栓动步枪的月产量降至三成，即从原来的每月产一百支降到每月产三十支。余下的产能用来增产步枪、重机枪通用的子弹、迫击炮所用的炮弹。
发给国立大学医药学院副院长莫礼红的命令如下：批准医药学院提交的牛痘小规模试种工作的申请。医药学院将与晋阳城卫生局逐步开展晋阳城二十五岁到三十五岁青年男子牛痘的种植工作。
关于牛痘的种植……这是姜林一年前与惧留孙、莫礼红二人聊天之时偶然说到瘟疫、天花、鼠疫这样的能大规模致死、且按照现在的医疗水平，几乎无法进行救治的几种能短期内快速传播感染的疾病时，姜林想起的一篇后世看过的报道中讲的：牛痘病毒是一种可引起牛产生轻微牛痘病灶的病毒。人若感染该病毒，只会产生轻微不适，并产生抗牛痘病毒的抵抗力。由于牛痘病毒与引起人类天花病的天花病毒具有相同抗原性质，人接种牛痘疫苗后，也可以同时获得抗天花病毒的免疫力。
基于这样的记忆，姜林又对惧留孙和莫礼红提出了疫苗的概念来。惧留孙听罢姜林的一番论述后，抡着拐杖追着姜林跑了几条街。