故而，就像后世各企业都想保留“小规模纳税人”待遇一样，凡有点能力的人家，都对评为上户极为抗拒。
说着，荀攸叹了口气：
“近来年天下渐乱，世家大族隐匿人口，逃避赋税徭役之事已屡见不鲜。如今大将军兵临冀州，他们应是做了两手准备，怕我等事后清查，早就将大量人口暗中转移藏匿。”
“我明白了。”
苏曜将手中文书重重地搁在桌上：
“所以说这次不管是惩戒也好，还是迁移也罢，想要靠现有资料来按图索骥是行不通的了。必须要在冀州也重新来一次大规模的清丈田亩和人口普查才行。”
“大将军所言极是。”
荀攸抚须说：
“若是在往日，这件事情是极为难办，甚至可说是不可能办成。”
“冀州之地何其广袤，人丁繁盛，世家根基深厚，且在黄巾之乱后各地是坞堡林立，他们必然会想方设法阻碍清查进程。稍有不慎，便可能引发世家联合抵制，甚至激起民变。”
“但如今大将军横扫冀州，挟此大胜之威，又有大义在手，恰是推行此事的绝佳时机。”
“我军新定冀州，百姓渴望安稳，对我军多有期待，这便是民心所向。”
苏曜点了点头：
“那下来就由公达你来牵头负责冀州的普查事宜吧。争取尽快推进此事，莫要耽搁太久。”
荀攸拱手领命，旋即神色凝重地说道：“大将军，此事关乎冀州兴衰，攸必当竭尽全力。只是清查之事千头万绪，困难重重，尤其是人手调配与世家应对方面，尚需细细谋划。”
紧接着，荀攸踱步至地图前，修长手指在冀州山川郡县间逡巡：
“想要全面的清查冀州，那可不比之前河东之行。冀州地域广袤，各郡县情况复杂，单靠我等带来的人手远远不够。而若是大规模的启用冀州人士，又恐他们涉及自身，以至于官官相护，难以保证信息的准确。”
清查田亩和人口以厘定税基，对于历任官府来说都是头等大事。
包括韩馥在内的历任使君都曾试图整顿户籍田亩。
但是，之所以现在他们得到的数据如此离谱，正因为世