说穿了，他不想边疆地区藏有这么多外来人口。
因为谁也不知道，这些外来人口之中，有多少人是细作。
别看现在冀州水患严重，但问题是冀州这片土地就是这样的，汛期一到，黄河泛滥，周围很多部落都是渔猎度日，架舟走水都是生活，被淹也就成了常态。
所以这个点跑来这么多人，明显就不对劲，但国家政策摆着，燕国需要持续吸纳人口，这批人数量不小。
两个县就接纳了将近三千人，拉出去屯田，十年内至少一座小县。
所以两个县想要将这批人吃下来，但他们的屯粮不够，大部份粮食都运到了北京府以及四周的粮仓，尤其是通县粮仓。
辛屈点了点头后卷了起来说：“拨款吧。”
“啊？”虚子鹊一愣，明显没想到辛屈会这么说。
“既然你都知道这些人之中，存有细作。
那么，接纳他们入核心区，闹出来的问题可能更大。
首先，一个地区，在没有开发起来之前，资源有限。
你若将他们接来，先不说别的，本地的民众会愿意更多人来分一杯羹吗？”
辛屈起身，一边踱步，一边解释道，“其次，这些部民，并未掌握足够的生产技能。
我们不能奢望他们全然掌握耕种、狩猎。
更重要的是，他们是抱团来的。
逃荒逃难，最容易诞生领头人。
若是你想要将他们内迁，需要做的事情不少，光是处理领头人就是一个大问题。
万一没处理好，这批人就会被领头人领着暴动。
到时候影响的，就是我们的核心区。
而强迁他们，就是最好让领头人带着暴动的借口。
因此，想要解决他们不好办，但也好办。”
辛屈将竹简递给他：“去你桌案，我说你写。”
虚子鹊赶紧接过，然后回到自己的位置上，开始研墨。
辛屈等他准备好了，才开始说：“回天津与廊坊两县：
一、外来灾民聚集地，选在霸邑（霸州）与静海邑（静海区）。
二、上报灾民总数约三千，那么发三千人的通传，为期六个月。
三、通县