先前因战乱离乡的百姓，或死于元末乱世，或迁徙一地开枝散叶，返回家乡的却是极少。
而且乡民离家，土地荒废。
当地百姓见状或垦荒为农，或翻盖为居，这都算的上是恢复生产，协助朝廷快速稳定民生。
哪怕这种情况在后世看来，乃是鸠占鹊巢的违法之举。
可在如今这样的农耕社会，在这个人口乃是直接生产力的封建王朝。
朝廷不仅不会制止百姓占据土地耕种，甚至还要鼓励如此的做法。
然而若是如沈三石所言。
一旦此时重塑土地的所有权、合法性，将百姓原本占据的无主之地划分给土地原本的主人。
那有了今日的例子，日后再有战乱、灾祸，百姓即便马上要冻饿而死，也不敢在空地上修建房屋，遮风避雨。
那怕耕种时节到了，他们宁可见土地荒废，也不会一并耕种。
毕竟谁也不想自己辛苦修建的屋舍，最后归了他人。
谁也不想自己辛苦开垦的土地，最后落在他人之手。
而这样一来造成的结果，便是但凡有灾祸出现，朝廷便要花费更多的力气去赈济灾民。
恐怕灾后两年时间，朝廷都要拨派粮草也说不定。
“沈卿，你虽有济世之心，但此事却并非你想的那般简单。”
“就如洪武二年杨宪治理扬州，当时他下令百姓三月之内务必还乡，逾期不还者，土地收归官府。”
“此法虽有成效，却也武断。”
“逾期还乡，土地被收归官府的百姓自然生出民怨。”
“而这份民怨，随后便也化作了杨宪坟头的一捧污土。”
“也正有杨宪的前车之鉴，纵然因土地所有权不明，百姓争执闹到官府的事，历年不断。”
“可朝中官员却无一人敢言重塑土地合法性。”
“沈卿，此中关窍，你可明白？”
“微臣明白！”
朱标原是想借杨宪吓退沈三石。
毕竟重定土地所有权之事，说吃力不讨好也不为过。
就好比一块土地，二人纠纷。
无论最后如何判罚，土地原主还有将心血耗费在这片土地的