“但是比较山王的加菲尔德总统，似乎对这位曾经帮助过自己的基托先生的求职诉求视若无睹，仿佛这件事情从未发生过一样。。”
“于是在加菲尔德总统上任四个月后，他在华盛顿特区火车站准备出行的时候，被查尔斯·基托先生，用枪刺杀而亡了。。”
“这起在当时轰动了全世界的总统刺杀案，不仅激起了米国上下对公务员制度改革的关注，还变相推动米国国会1883年通过了《潘德尔顿法案》。。”
“《潘德尔顿法案》，是米国历史上首次确认了联邦政府的人事管理原则，即竞争考试，职务常任和政治中立，并将此原则法治化、制度化，让其成为米国文官系统的管理制度。”
“在这项法案最开始执行的十年，它所覆盖的联邦政府职位，只有所有联邦雇员的10左右。”
“但是，它确立了联邦政府雇员需参加具有竞争性质的考试，遵循严格审核、择优录取考核原则，才能入职。。”
“并且，它还规定了民选官员不得解雇公务员，是公务员摆脱了政治赞助和党派行为的影响。。”
“这项法案，可以说是奠定了现代米国公务员制度的基础。”
“虽然我们知道，这套制度现在已经衍生出了很多问题~”
“但是它在整体上，仍然要比原来的分肥制和猎官制，要好的多得多。。”
“到了1909年，有近2\/3的米国联邦雇员可以根据工作业绩获得选拔升职，并且会受公务员制度保护其赢得的权益。”
“1939年，在罗斯福总统的任期内，新墨西哥州民主党参议员卡尔·哈奇（carl hatch）提出了一项法案~”
“该项法案的全称为《防止有害政治活动法》（an act to prevent pernicious political activities），简称《哈奇法案》。”
“哈奇议员称，根据米国法律规定，除了总统、副总统及少数高层政治任命官员外，联邦政府行政部门的公务员被禁止在上班期间及上班地点，参与政党活动。”
“其主要的内容包括~”
“联邦政府雇员，不得使用政府办公楼