这些人开垦的田地主要在沿海沙洲以及急水溪入海口附近，照现在的移民速度很快就会被分完，要继续深入内陆的话就会侵占萧垄社、目加瑠社、麻豆社土人的地盘。
或许是因为土地肥沃的原因，这一带的土著村社规模比台北地区要大得多，以上三个村社都有好几千人，在原本的历史上都与荷兰人发生了较大规模的冲突。
关于对待嘉南平原土著的政策问题，林海早就有过考虑，他当即回复冯一刀道：“还是在宜兰的老办法，要么迁走，要么被灭，让他们自己选。”
之所以在嘉南平原采取宜兰政策，而不是像在桃竹苗地区那样搜捕到底，主要还是因为这里将会是大规模移民的农业区，林海希望能尽快安定其秩序。
“迁到淡水来吗？铁之国只怕容不下更多人口了。”这时方秀娥开口发言，她前不久还是教育司司长，不知林海对此早有布局。
“不是淡水，是彰化，我们需要把嘉南平原的土著村社全部迁到彰化。”林海指着地图上嘉南平原北边的彰化平原道。
彰化平原大致呈等边三角形，西北边界是海岸线，东北边界是八卦山和大肚溪，南边则与嘉南平原隔着浊水溪相望。这也是一片土地肥沃的平原，不过面积只有嘉南平原的四分之一大。
“彰化？那里不是大肚藩的地盘吗？”方秀娥接着又问道。她所说的大肚藩是台中地区的一个土人王国，带有一定的村社联盟性质，其子民包括好几个不同语言的土著民族，这大概是台湾土著社会自行发展出的最高级政治组织了。
在原本的历史上，这个土著王国一直存活到了一百多年后，与荷兰殖民者以及明郑政权屡有冲突，虽然屡遭败绩，但始终保持了半独立性。
“勉强算是吧，大肚藩对彰化的控制力并不强，他们的核心村社在大肚溪流域的台中盆地，和彰化平原中间隔着八卦山。”林海说着又道，“我们可以帮助大肚王控制彰化，把大肚藩变成金河国的藩属，就像铁之国一样。”
台中盆地以北就是后世的苗栗县，大肚藩和道卡斯人的领地以大甲溪为界，两者之间也互有仇杀。早在尖兵局第一次在苗栗开展军事行动时，林海就让冯一刀带队出使了大肚藩，金河国与之