如此一来，即便是那些身份地位非常高的统治阶级，也只有管理权和底层职务的任免权，并没有高层次的任免权。
而且，经过这么一套管理模式下来，所有人都互不统属，相互监管，也利于加强中央集团，强化王权的管理。
当然，这是从管理的行政层面去设计管理体系，对于一个政权而言，最重要的还是王权的掌控力。
除了设计出这种相互制约和监督的管理模式以外，任何国家和权力核心都需要有相应的武力去支撑，这就涉及到了军队的管理层面了。
作为一名穿越而来的文科生，张伟知道枪杆子里面出政权，只有彻底掌握了军队，才有充分的话语权和军权。
因此，他将整个军队的任免和管理都收归神龙城，收归自己的手下。
只有自己才有权利调动军队，才有权利调配军队，而且在每个城镇的军队中还新增了神龙卫。
神龙卫自从诞生以来，一直就是张伟的私人专属亲卫队伍，将他们放入每个城镇中，更是起到了震慑和监督的作用。
其实，按照他的设计，监督官员由政法司的官员去执行，但是面对权势滔天的城主，以及部队负责人，还是明显分量不足。
如今，将神龙卫派往每个城镇中，让他们同时监管行政和军务两个管理班子，就如同后世明朝的锦衣卫一般。
神龙卫的地位一直属于部落的中游水平，他们代表着神龙国以后的中产阶级。
他们地位和收入不高，但是却有让其他人都害怕的权利，因此他们为了维持住自己的地位和权利，只能紧紧跟随国王，彻底替国王卖命。
想到这里，张伟准备再次扩大一下中产阶级的规模，以用于后期对于统治阶级的权衡。
如今，被张伟称作部落中产阶级的那一群人中，有神龙卫，教师，匠人，公职人员，队长级别的人物，以及含有军籍的军人。
这一些人数量不少，但是在基层中的分量还是不足，而且普遍存在于各个城镇中。
因此，张伟准备从那些附属部落的族长，以及其他头目挖掘出新的中产阶级。
这一群