凤阳府的府治凤阳县还有隔壁的临淮县（今凤阳临淮关镇），这两个县被朱元璋下诏免除了全部的赋税和徭役，就如同那刘邦当了皇帝之后免除丰、沛的赋税徭役一样。
所以当地的百姓就传唱着一首歌谣。
“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方。”
“皇恩四季都浩荡，不服徭役不纳粮、淮河两岸喜洋洋。”
这是《凤阳花鼓》的第一个版本，这个版本中唱的歌词也确实在一定程度上符和凤阳地区的情况，之所以是一定程度上符和，那是因为朱皇帝的恩典只是惠及到了一部分人。
这一部分人就是那凤阳、临淮两县的原住民朱元璋的乡亲们，所以朱皇帝的乡亲们讴歌颂扬朱皇帝的恩情。
但是在凤阳地区绝大多数人唱的是这一首《凤阳花鼓》。
“说凤阳，道凤阳，自从出了朱皇帝，十年却有九年荒。”
这一首歌谣道尽了凤阳大多数百姓的心酸与无奈，以及对朱家皇帝的无尽恨意与失望。
本来这朱元璋要是学刘邦那样只是将凤阳、临淮两个县当做自己“封地”的话倒也不会是这么一个情况，但同为底层出身，这朱元璋在格局上就是不如刘邦。
凤阳这地方土地贫瘠经济基础薄弱，且因为在淮河南岸还经常受到淮河决口的影响，所以凤阳这地方根本就不具备建设大都市的条件。
但朱元璋可不管那么多，他当了皇帝那就得衣锦还乡，不仅要让乡亲们过上好日子，同时也要把凤阳建设成一座大都市来狠狠的满足自己的虚荣心。
全然不顾客观的经济规律，就为了满足他的一己私欲在凤阳地区大项目那是一个接一个上马。
为了满足建设凤阳的需要朱元璋在凤阳设立中都留守司，迁徙了将近五六万户军民来填充凤阳，除此之外还将大量的匠户也给迁徙到了凤阳，硬是将凤阳这个本该是县城的城市建设成了一个都城级别的城市。
作为明朝的中都，这里不仅有皇陵同时还有皇宫以及大量的作坊、兵营，而要想维持这些设施的运作仅凭凤阳一地的财政肯定是不能支撑的。
所以这凤阳城就趴在整个淮河流域各