“日本人曾经与田頵是同盟，他们怎会刀兵相向，只怕会联合起来对抗我们。”
李侃摇头道：“今时不同往日，现在局势变了，据密探回禀，日本天皇打算改革，取消令制国收拢兵权，南海道几个国家他不会放任田頵占据。”
郭琪面露忧色，“日本已经四分五裂，想改革哪这么容易，田頵目前还有一万多兵马，只怕醍醐天皇有心无力，他也会担心我们趁火打劫！”
“派人告诉醍醐天皇，若他不出兵对付田頵，朕会派遣军队登陆南海道。”
郭琪颔首道：“若我们出兵，剿灭田頵轻而易举！”
邹泽皱眉道：“可我们已经和日本朝廷签署了停战协议此时出兵是否不太妥当？”
李侃微微一笑，“朕只是吓唬吓唬日本人而已，醍醐天皇不会给朕出兵的机会。”
郭琪笑着道：“这倒也是，一旦我们登陆南海道，醍醐天皇又会担心我们会侵占领土。”
李侃命内侍取来日本地图，沉思片刻后说道：“田頵的事情让日本人去头疼，现在必须尽快让九州省安定下来。”
“即日起取消令制国，合并出云、石见和长门三国为浜州，州府为银山城。”
“合并对马、壹岐为壹州，州府设在对马城。”
“合并筑前、肥前、筑后、丰前为筑州，州府设在筑前国福城。”
“合并丰后、肥后、日向、萨摩、大隅为隅州，州府设在肥后国璃火城。”
“各州县主官选汉人出任，佐官和幕僚可用原新罗和日本人。”
“陛下，佐渡岛怎么安排？金山城距离出云有近千里之遥。”
李侃看向佐渡岛的位置，微微颔首，“佐渡岛孤悬于外的确不好划分，暂时归浜州管辖以后还需要在北部占据部分土地。”
“陛下打算在日本北部用兵？”
“至少越后与出羽两国必须拿下来。”
郭琪眉头微皱，“可我们已经跟日本朝廷签订了停战协议何况平良将正在向北扩张。”
李侃眼睛一亮，笑着说道：“此事需从长计议，不必操之过急，你代表朝廷与平良将沟通，传达朝廷支持其立国之意，此