一战期间，德军建造了超过300艘潜艇，击沉了5708艘各类舰船，总吨位近1300万吨。
华盛顿海军会议并没有就潜艇达成一致，各国都在研发潜艇技术，现在的潜艇和一战时期相比又有明显进步。
如果西奥政府拥有潜艇，英军对西奥的封锁将彻底失败。
封锁西奥这事吧，本身就挺扯淡的。
西奥不是被英国殖民地包围的德兰士瓦，200多万平方公里的面积，海岸线长达12500公里，这根本就是不可能完成的任务。
西奥旁边就是尤里耶夫大公国，最近处只有不到500公里，尤里耶夫大公国的运输机飞一趟，甚至都不需要加油。
英国人从不干赔本买卖，当伦敦意识到无法通过武力迫使西奥放弃独立，谈判就成为唯一选择。
3月17号，在俄罗斯和美国、法国、意大利、以及德国的见证下，英国和西奥政府的第二次谈判在椰城举行。
谈判开始的前一天，《悉尼先驱晨报》爆料，英军对帕斯的军管，已经造成超过4000名帕斯人丧生。
愤怒至极的戈登要求英军立即从帕斯撤离，并由各国代表联合组成调查团，对英军在帕斯的罪行进行调查。
张伯伦头大如斗，现在已经不仅仅是西奥要求独立的问题了，堪培拉的主动加入，导致情况进一步复杂化。
西奥公投的时候，堪培拉只发表了一篇不疼不痒的反对声明，并没有实质上的动作。
西奥公投后堪培拉才发现，原来大英帝国已经衰弱到这个程度，于是堪培拉也开始蠢蠢欲动。
英国唯一让堪培拉留恋的，是皇家海军的保护。
如果皇家海军已经衰弱到无法为澳大利亚提供保护的程度，澳大利亚也彻底失去留在英联邦内的理由。
谁都不希望头上有个恶婆婆。
伦敦的底线是，给与澳大利亚和加拿大同样的外交自主权，但保留司法权。
对于西奥，英国可以允许西奥独立，但必须让英军能以一个体面的方式从帕斯撤离。
英军对帕斯实施军管后，帕斯和外界的联系彻底