只有6艘驱逐舰、3500名官兵的皇家加拿大海军颁布了扩充计划，打算在一年之内扩充三倍、两年内再翻倍、三年内再一次翻倍。
但这一切都需要时间，正规战舰从开始铺设龙骨到下水再到舾装完毕最快也需要半年多，而相对不正规的基于民船蓝本建造的护航舰也需要三到四个月。 因此，英国人现在迫切需要填补这几个月的空档期。
“我们一共只有大约一百五十艘驱逐舰，而且分散在世界各地，j级、k级需要跟随主力舰队，所以我们没有办法完整保护整个大西洋航线。”
丘吉尔对美国海军部长哈罗德·斯塔克上将如是说道。
在丘吉尔的努力下，英美两国迅速达成了协议，英国将以贵金属和西印度群岛向美国换取了五十艘旧式驱逐舰和几百架飞机，用来维持大西洋航线。
尽管内阁中的其他人反对这样的交易，在他们看来，大英帝国可以以暂时性区域海权换取海军力量的整合，就像是一战时将战列舰和战列巡洋舰抽回本土一样，但不能够将海外的海军基地作为交易，这意味着大英帝国将会永远的失去那片海域。
但面对丘吉尔的强硬态度，张伯伦选择了沉默，并准备下野，这就使得这笔交易成功。
而美国人之所以如此渴求西印度群岛，也与国内局势密切相关，法国的快速崩溃已经超过了全世界的预料，美国原本的坐收渔翁之利的打算彻底落空。
现在对英国能否抵御德国的进攻，大部分美国人都抱着相当悲观的态度，因此他们倾向于把资源集中在美国本土。
美国海军部担心英国一旦屈服，德国能够利用皇家海军的一部分战舰，这样可以集结出一支规模可观的舰队，足够对美国东海岸构成威胁。
这样的话，西印度群岛就是美国外围防御的关键。 美国并不相信英国，到目前为止，红色计划依然是美国国防计划的最重要组成，甚至比对德国和中国的黑色、黄色计划更高。
而且，大部分议员的眼光只能看到两年之内的事情，因此他们无法预料英国向德国投降会发生什么。
让这些鼠目寸光的议员支持战争不是一件轻松的事情，即便是乐观预估，这也需要两三个月的时间，在此期间，英国无法获得更进一步的援