很显然，德国人还记得一战时期美国是如何参战的，几个月来，虽然在美军的帮助下皇家海军成功击沉德军数艘驱逐舰，甚至是一艘轻巡洋舰，但德国人仍未与美军有任何实质性摩擦。
因此，罗斯福认为应该更进一步的施压，看看德国人会忍耐到何种地步，甚至于可能的话，美国可以再晚些时间参战，让德国人多放一放英国人的血。
根据总统的授意，联邦政府主导组建了“联邦大西洋航运公司”即federal atlantic shipping pany。
这家公司由美国东海岸的几个大船运公司合股运营，实际上是由政府背书的碰瓷机构。
从任务上来说，这家公司将为英国人提供送货上门服务，将英国购买的美国商品送到英国本土港口，如果德国人不采取行动，那么英国人就有望解决本土的物资危机，继而继续跟德国人耗着，而如果德国人采取行动，那么美国就有介入的借口。
当然，这样的机构也不止一家，罗斯福总统正在考虑组建美澳联合航运公司，拓展美国在澳大利亚的影响力，并试探中国的态度。
而为了成功碰瓷，这些船只也做了许多的“特殊处理”。
首先是身份标识，一般来说，根据商船吨位不同，船只所需悬挂的国旗尺寸规格也不一样，大船挂大旗，小船挂小旗，而大西洋航运公司的船只统一使用大型商船，并挂最小号的美国国旗。
此外，这些国旗还不会在标准位置悬挂，并取消了高盐高湿度防褪色工艺，确保尽可能的模糊身份标识。
而更重要的是，大西洋航运公司的商船队不会主动与护航舰队接触，仍按自由航行的标准航行，但船队又不会离护航船队太远，以保证德国潜艇存在一定的“误认”可能。
罗斯福对于英国的问题还是很上心的，毕竟英国的体量太大，地理位置也太重要。
另外，英国国内的情绪也是罗斯福展现出积极态度的重要影响因素。
如今英国国内高层失败主义盛行，而底层则运动情绪高涨。
德国加红色的影响力无疑是巨大的，即便英国革命不太可能取得成功，