众人都觉得诧异。他乃新科探花，又有太后这样的妹妹，怎么不留在京城，反而外放。
同年，太后推行新政，主要有两个方面。
一是税改，二是整顿刑事。
税改推行试点为平江府。
同时，刑部、大理寺、宗人府、各地官府等，皆收到一份太后娘娘亲自起草的《新刑律条例》。
严刑之下，难免冤假错案。宁婉音规定，提升刑官的查案能力，不可轻率用刑。
如今的刑官，大多依赖严刑逼供，不让用刑，破案难度立即增加。
但宁婉音有配套的《破案手册五百条》同步下发，成为各大衙门的学习手册。
刑事整顿，并没有引起多少风波。
但税改动了许多人的利益。
不管是宁婉音在朝堂，还是宁珩在平江府都有很多阻力。
宁婉音坚定推行，宁珩又肯实干，还有麒麟卫磨刀霍霍。年底，新税法初有成效。
宁婉音没有着急，又试行一年，查漏补缺。
景和四年，新税法从江南起，逐步推行全国。
景和五年，宁婉音设“武考”。从京城调派兵部官员担任主考官，去西南学堂考核兵法、骑射，仿科举取士，选两榜武官。
入榜者，晋官封赏。
此举一出，普通百姓从军首选西南。
有些本事的将门子弟，也皆往西南而去。
景和六年，宁婉音在西北、东南，皆设武学堂。昌平侯大力支持，薛家本有些不情愿。
但学堂加上武考，先培养再提拔，这一整套下来，若你不愿意，以后连薛家麾下的将门为了自己的前程，也要去西南、西北了。
此时薛家才隐隐反应过来。
这学堂和武考，应该本是一套政策。只是当时为了不引起太多反对，才只推行了一半。
而等多年以后，当学堂的将领们，学有所成。
宁婉音又以武考，名正言顺提升他们的地位和官职。
此时才反应过来，也晚了。
景和七年，宁婉音改革工部，在京城设工匠院，召集天下能人异士，研制武器。
颖太妃提供了许多新点子。