整个华夏100万人口不到的小的地级市也不在少数。
就是县级公安局，也有六、七百名左右的警察。
而老虎岭派出所，从所长到辅警，总共才77人。
老虎岭镇庞大的外来流动人口规模，如同双刃剑般给当地派出所带来了前所未有的治安管理挑战————77万外来人口与8万户籍人口的悬殊比例，使得人口结构极为复杂，不同地域文化、生活习惯与经济诉求的碰撞，滋生出一系列治安隐患。
打架斗殴事件频发。
大量外来务工人员集中在工厂企业，高强度的工作压力、生活中的摩擦纠纷，经常因沟通不畅或冲动情绪引发肢体冲突。尤其是在工余时间，当人员聚集在夜市、网吧等场所，酒精、琐事等因素交织，让暴力事件一触即发。
而人员流动性大的特点，又使得矛盾双方在冲突后迅速分散，增加了派出所追踪处理的难度，也让部分不法分子因此逃避法律制裁。
偷盗案件在老虎岭镇同样高发。
一方面，大量外来人口的居住环境往往较为拥挤杂乱，部分人员安全防范意识薄弱，财物随意放置，给小偷以可乘之机；另一方面，外来人员中部分生活窘迫又不愿通过合法途径谋生者，将偷盗视为“快速获利”的手段。且外来人员流动性强，得手后迅速逃离，跨区域作案的可能性增加，这对派出所的破案速度和追赃能力提出了极高要求。
d品犯罪也在这样的环境中暗潮涌动。庞大的外来人口里潜在着不少吸毒群体。部分外来务工人员因生活压力大、精神空虚，易受d品诱惑；同时，毒品交易隐蔽性强，不法分子利用人员混杂、流动性强的特点，将老虎岭镇作为d品中转或分销的据点。派出所不仅要应对吸d人员引发的治安问题，如以盗养吸、暴力抗法等，还要深挖贩d网络，打击d品犯罪链条，任务艰巨且危险重重。
而卖淫嫖娼等违法活动，在人口密集、娱乐场所众多的老虎岭镇更是难以禁绝。一些不法分子为谋取暴利，利用外来务工人员中部分人对性需求的不当处理，组织、容留卖淫活动。此类行为不仅败坏社会风气，还可频频引发敲诈勒索、性病传播等一系列次生问题，严重危害社会公共安全和群众健康。
面对如此复杂的