因为圣鹰非常重视基层官吏，所以他为他们的升迁提供了另外一条路：可以不升官，一直维持原任，但俸禄、赏赐均照常甚至超常提升。
这样一来，就使得这类官员既可以放心大胆的去做事，又不会充满流言，因为他们不会对别人的升迁构成威胁。
当然，需吏部一番严格考核才行，以防有人居心叵测钻空子，窝在一个地方当土皇帝。
万民伞恰恰就是既有政绩，又特别喜欢当县令的典型。他也不愿意升官，升了官，就要处理官场的事，他不喜欢。他喜欢在一线直接和百姓接触，享受与民同乐的快意。
他在当地民望极高，百姓视之为青天，一呼百应。他常会去新修的万民园里坐坐，那里有百姓特意为他修建的一座凉亭。
没事时，他可能诗兴大发，在那里写几篇文章，百姓间就会广为传颂。有时小孩子多了，他就可能给他们讲讲书，讲讲道理，百姓们都特别爱听，常一围就是一大圈。
在他看来，这种感觉比窝在办公室里勾心斗角爽快多了。
圣鹰和他畅聊了一番，他申请一次便宜从事的特权，圣鹰问清楚情况之后，让紫冰去司马文那里出了专票，换敕与万民伞，万民伞再三谢恩。
圣鹰又叮嘱了一番，让他一定爱惜羽毛，不要出错，一切以爱民为第一，孤要的是你的口碑和初心，万万不可罗列政绩。就算孤需要钱，需要粮，也不会从你那里出。你谨记不要辜负百姓的爱戴就是。
这话正对万民伞心思，他感激涕零，又不住谢恩，圣鹰拍拍他背让他退下了。
万民伞出去后，圣鹰问紫冰还有什么事么？紫冰说有逍遥国的两个族长来求见。