没有大规模的海军舰船，就说明没有进行登陆作战的条件，换句话说盟军在印度洋方面是不会进行登陆作战的，马来半岛、印尼各岛就是安全的，至少在半年之内是不会有战争发生的。
日本海军的情报是正确的。
今年八月初，继北非卡萨布兰卡会议后，美英两国首脑又在加拿大的魁北克举行会议，就在欧洲开辟第二战场进行讨论。
按照丘吉尔的想法，英国方面并不想马上在法国开辟第二战场，反倒是希望美国人在意大利推进，进而进攻南欧巴尔干地区，帮助英国人将这一战略要地夺回来并控制在英国手里
但罗斯福显然不愿意让英国在战后还控制着那么大的地方，尽管他已经知道印度和缅甸在战后要独立，不再接受英国人统治。拒绝了丘吉尔的提议，美国政府坚持要在英国和法国之间的英吉利海峡登陆作战，开辟第二战场。
迫于美国政府强大的军事力量以及仰光的军事行动已经离不开美国军队的参与，丘吉尔只能同意罗斯福的计划，于是，在这次的魁北克会议上，两国首脑同意批准“霸王”计划。
既然要进行“霸王”计划，海军的舰船是少不了的，英国皇家海军不得不将欧洲战场之外，一些不是特别重要地区的舰队全部撤回到欧洲，为“霸王”计划做准备，于是在地中海、大西洋，包括印度洋上的英国海军船只都调回欧洲了，印度洋上自然只留下了极小部分海军力量，结果就被日本海军侦悉到了。
恰在此时，日本在重庆内部安插的高级特工传回一个重要的情报：中国远征军在缅甸的作战计划仅仅是夺取整个缅甸，后续并没有其他进攻泰国和越南的作战计划。中国远征军不进攻泰国越南，身为缅甸本地的缅甸抗日军，应该同样缺乏越境作战的心思（日军高层判断缅甸抗日军只是想占据缅甸全境）。
有了这两个利好的情报做依据，大本营很快就统一了意见，在和南方军寺内寿一司令官进行了一番协商之后，大本营将缅甸处理权交给了这位南方军司令官。
缅甸可以放弃，但不能