虽然缅甸抗日军在之前的一系列战斗中取得了实际上的胜利，但丘吉尔固执的认为特朗普手下的抗日军和英国人控制的印度军队在同一个水平，打败日军只是凭借日军在那一地区人少和抗日军熟悉地形的原因。
抗日军进攻的越凶，日军收缩退却的越后，将来反攻的机会就越大，抗日军遭受打击和重创的机会也越大。
盟军方面制定缅甸反攻计划时，因为牟田口廉也第十五军在英帕尔地区的存在，成为插在英印军队在印度方面的一把利剑，为了防止牟田口廉也攻打印度次大陆，英印方面确实抽调不出兵力参加这次的战役。
英帕尔战役结束后，参加战役的英印第十四集团军的印度三个军近二十万人，战死十万人，受伤六七万人，已经失去了再战之力，同样无法抽出兵力，丘吉尔也正好以此原因坐看缅甸日军的“反攻”，看看抗日军和中国远征军会受到多大的损失。
缅甸战场，从十一月初到十一月底，没有看到日本人的反攻行动，倒是盟军打的越来越顺手，让丘吉尔有些纳闷，日本人就如此的有耐心。
十二月上，日军十五军退回缅甸后，丘吉尔的希望之心更加强烈，这一次你日本人终于要反攻了吧！总不可能看着石油产地仁安羌丢失，看着中部重镇平满纳（彬马那）丢失还没有反应吧！
可一直到了十二月中旬，仁安羌、平满纳、马圭这些地方丢失，甚至连同古、卑繆这样重要的占领据点都丢失了，都没有看到日本人的反击行动，丘吉尔这才意识到情况可能和他预想的出现了一些差异，日本人似乎是真的在退缩，不是装出来的，更没有什么反攻计划。
这下子老丘就坐不住了，于是就在二十五日给新德里的蒙巴顿发去了电报，要他立即和奥金莱克两人商量一下，派出不少于一个师的英印部队，以最快的速度赶到缅甸前线，加入盟军对日军展开攻击。
刚从英帕尔回到新德里不久的蒙巴顿，开始时没有明白首相这样做的目的，很快，政治头脑优于军事头脑的他马上就想清楚了这是怎么一回事，于是也赶快发电报给还留在英帕尔的奥金莱克，要他派一个师前往缅甸战场。
接到电报