面对城市拥挤和资源分配不均衡的问题，皇后与大臣们商议出了一系列的解决办法。
首先，对于城市拥挤的状况，皇后决定重新规划城市布局并建设新的城镇。在原有的大城市周边，规划出卫星城镇，这些城镇按照功能分区，有专门的商业区、住宅区和手工业区等。政府投入大量资金修建道路，将各个城镇紧密相连，形成了一个便捷的交通网络。这样一来，既疏散了大城市的人口，又促进了各个区域的协同发展。同时，为了鼓励百姓向新城镇迁移，皇后颁布了一系列优惠政策，例如给予迁移家庭土地、减免赋税等。
在资源分配方面，成立了专门的资源管理部门。这个部门深入调研全国的资源分布情况，然后制定了公平合理的分配方案。对于稀缺资源，优先保障民生需求，例如确保每个地区的居民都能得到足够的水源、粮食等基本生活物资。同时，鼓励不同地区之间进行资源的互补性贸易，比如山区用木材换取平原地区的粮食。
随着国家的进一步发展，教育体系也进行了深化改革。除了基础的学堂教育，还设立了专门的学府，培养各个领域的专业人才。这些学府分为不同的学科方向，有研究天文历法的、有钻研医学药理的、有探索工程建筑的。全国上下，学习之风盛行，许多有才华的年轻人在学府中崭露头角，他们的创新思想和研究成果不断推动着国家科技和文化的进步。
在医疗方面，皇后大力支持医学的发展。召集各地的名医，整理和编纂医学典籍，将散落民间的医术良方收集起来。同时，设立了医馆培养专业的医生，这些医馆不仅在城市中有，也逐渐遍布到各个乡村。医生们不断探索新的病症治疗方法，成功研制出一些针对疑难杂症的新药，百姓的健康水平得到了极大的提升。
然而，在国家一片繁荣发展的景象背后，一些隐藏的危机也逐渐浮现。邻国对这个国家日益强大的国力感到忌惮，开始在边境挑起一些小规模的摩擦。皇后敏锐地察觉到了这种危险的信号，她一方面加强边境的军事防御力量，派遣经验丰富的将领驻守，另一方面，试图通过外交途径来化解矛盾，避免大规模战争的爆发。
皇后深知和平的来之不易，