众人低头，翻看面前的报告。
几分钟后，叶坤继续说道：“北方有游牧民族，沿海有渔猎民族。他们靠着打猎放牧，或者打鱼为生。但是我们华夏一族，是农耕民族。
农业，是我们的根本。
民以食为天，哪怕工业化完全实现了，我们还是要吃饭，还是要将三农工作，放在首位。
如今，因为人口暴增，带来了很多的农业问题。今天我们开会，就是要解决这些问题。”
众人各自点头。
魏采芹接着作报告，总结了一些问题。
叶坤让大家发言，补充问题，进行归类和区分。
午饭后，继续开会。
秦丑说道：“朝廷的大农场，在内地的，已经不多了。就算把这些大农场，全部交给农民，也解决不了问题，只能稍稍缓解。
现在唯一的办法，就是允许开荒，开发新的土地。
有一些低效的山林，可以退出森林保护区，交给当地百姓开荒。”
农业部副大臣说道：“百姓开荒，力量不足，也会发生争抢地盘的事，带来诸多纠纷。建议朝廷组织民夫，集体开荒，再把开荒完毕的土地，分配给农民。”
还有人建议，在山区推广梯田。
魏采芹说道：“根据调查来看，还有大量的滩涂和水泽地，可以整理为良田……”
众人七嘴八舌，议论纷纷。
叶坤笑道：“大家的建议都不错，但是也很乱。首先，我们要统计一下，未来五年十年，耕地缺口有多大。然后制定五年十年计划，一步一步来。各地同时开始，划分责任，落实到每个县每个乡每个村。”
诸葛洪也参加会议，笑道：“皇上的建议不错。这次分配土地，也要做好农业大摸底工作，有计划才行。”
秦丑说道：“华夏九州的耕地总面积，是四亿亩。人口就算一亿吧，平均耕地四亩。剔除两千万非农业人口，农民的实际人均耕地，应该是五亩地。
按理说，这个人均耕地，是够了。因为我们的粮食产量，比以前翻了一倍。尤其是红薯，产量很高……”
魏采芹说道：“目前的确够了，可是以后，会越来越紧张。部分人口密集地区，平均耕地，已经不