工部尚书刘唐对铺设工序以及材料数据最敏感，已经问过谭松耀了。
铁路需要先夯实地基，再用碎石矿渣铺成道床，然后垫上枕木，再楔好铁轨。
这其中无论是夯地还是碎石，或是运送安装铁轨，都需要数量庞大的劳工苦役。
可是现在，他们的陛下居然说不用招募百姓。
不用百姓用谁？各地大牢里的囚犯？
他们还没想明白，林止陌就已经命王青当众宣读了一份任命诏书。
大武新设相关衙署，名为铁道司，首官为司正，隶属户部，首任司正为郑国公熊成。
另开设大武列车制造公司，属大武集团旗下，专职生产蒸汽火车以及铁道相关设备配件，但虽为大武集团子公司，却由工部监管。
生产与运行两相结合，互相依赖又互不干涉，可以有效避免将来被权臣所控制，反倒尾大不掉。
熊成也是此时才得知这个消息，在震惊错愕之后急忙惊喜谢恩。
他是老牌勋贵，为人处事严谨凌厉却不古板迂腐，这个重要职位交给他来担任再合适不过。
而大武列车制造公司开在大武集团旗下，意思就是又将由朝廷和各地豪族一起出钱，且朝廷方出的还是林止陌的内帑私库，与户部无关，但户部却能行使监督之权以及将来正式运营后收取专项税银，并有个新鲜税名，叫做——运营税。
在确认铁道司开衙立项后，林止陌也公布了第一批预备建设的铁道线路。
先是一条从京城至山西大同府，全长约七百里，将设蔚县、广灵、阳原等五站。
第二条是京城至山东济南府，全长约八百里，将设廊坊、天津、沧州等六站。
林止陌选定这两个地方，一是因为首批路线不宜太长，这点路程在预算和工期之内都算比较合适，二来则是大同府和济南府都有铁矿煤矿，工部将派专项司职官员前往两地筹建锻钢厂，就地取材，专司铸造铁轨，省时省力又省心。
另外，兵部将申报遴选一批边关退下的将士，在经过专业培训后司掌将来的火车运行，其中包括驾驶、锅炉、修缮、维护等。
这些将士都是在