除了有少数警卫维持基本秩序与安全外，更多的是依靠开放透明的管理模式和居民的自觉。
毕竟，天煜基地奉行的是人人平等的理念，并不会因为管理人员们手中握有一定的权力就给予他们特权或特殊待遇。
相反，天煜基地鼓励所有居民积极参与到基地的建设和管理中来，无论是提出意见、建议，还是直接参与到各项工作中，都受到欢迎和尊重。
这一点，陈煜还是相当满意的，符合他对基地的管理理念。
人，是一种矛盾的生物，陈煜也不例外。
他既希望天煜基地能够拥有一个高效、有序、充满活力的平等社会体系，又不愿意放弃自己手中的权力。
甚至为了维持自己绝对的统治权，他可以做到屠百万人而不眨眼。
但是，这样的特殊统治权有他一个人拥有就够了，其他人并不适合拥有这样的权力，因为过度的集权往往会滋生腐败和暴政，这是陈煜非常清楚的一点。
因此，他巧妙地设计了一套制度，既保证了自己对基地的整体掌控，又让居民们能够在一定范围内自由表达意见和参与决策。
也正是由于基地各行政办公大楼不设防的做法，使得陈煜一行人在进入教育部大楼的时候，根本没有受到任何人的阻拦或者是问询，使得他这场“微服私访”能够得以顺利进行。
如果放到末世前的世界，上级官员来下属单位“微服私访”？这不是扯淡吗？
不把你的身份亮出来，门都不让你进！
即便是一个普通人，除了要讲出一个合理的理由并被核实身份之外，还要进行复杂的安检，搞得比进入某些机密场所还要复杂。
但在这里，一切都显得那么自然和简单，仿佛这里就是大家的家，每个人都能随意进出，无需任何手续或证明。
陈煜一行8人无声无息地穿过了教育部宽敞明亮的大厅，这里汇集了一众前来办事的群众，他们有的是基地各学校的教师或者是领导，有的是学生家长，还有的是对教育改革充满热情的志愿