经过深思熟虑，她果断下令给苏定，要求他发动各地的富户，让他们先将自己多余的粮草捐献出来，以解燃眉之急，救助那些处于生死边缘的百姓。待后续支援的粮草抵达后，再将这些富户所捐献的粮草如数归还。
然而，要将这个要求传达给各地的富户并非易事。尽管通过各地官员的努力，消息最终还是传递到了富户们的手中，但令人意想不到的是，在数十天的时间里，只有寥寥几家富户按照要求资助了老百姓，而大部分的富户对这一要求却置若罔闻。
当苏定得知这个情况后，他的眉头紧紧地皱了起来。他心里很清楚，这些富户之所以如此，无非是在观望，他们期望朝廷能够给出更多的好处。苏定虽然是一名武将，在战场上他能够游刃有余地指挥千军万马，但对于处理这类民政事务，他确实感到有些力不从心。
潘金莲同样能够猜到其中的艰难，她深知苏定在这方面可能会遇到不少困难。而且，川省和青省的事情已经基本稳定下来，于是她决定亲自出马，前往兴庆府处理陕省的各项事宜，以期能够将陕省稳定下来，以应对接下来可能面临的各种挑战。