所以，无人知晓，其实，云顼也是赞同改制的。
他只是，反对贸然激进。
而且，如今外敌环绕，内局动荡，前有兰氏把持朝政，后有前朝势力渗透其中，朝中官员在短时间内，更是换了一茬又一茬，着实不是进行改制的好时机。
而且各级地方官员尸位素餐、阳奉阴违者占了大多数，这些强国惠民的好政策想要毫无阻碍的实施下去，几乎不可能。
除非，有一批不畏强权、不徇私情且意志强硬的官员坐镇主持。
可现在，中枢尚且自顾不暇，又哪里能派出精干务实的官员到地方上去？
“嗯！”
新政实行的基础，首先就是要理清天下户籍、人口、土地以及个人私产等，然后以此立威，才能进行接下来的各项税制、财务、农耕、水利、军事等方面的改革。
但遗憾的是，这本就不是一件容易完成的任务。
“如今各州的土地大多都掌握在当地豪族之手，甚至有相当大的一部分人口，也都以佃户、奴仆的形式依附于其名下，所以朝廷一旦有任何改变现状的举动，都会遭到强烈的抵制。”
再加上官商勾结，商吏勾结，任何政令，都很难真正下达到民间。
这次明目张胆的“反抗”，就是他们摆给朝廷的态度。
事实上，更深层次的抵制，才是最让人棘手的。
“他们勾结当地官府，欺上瞒下，沆瀣一气，不仅对自己的土地私产隐瞒不报，还将丈量土地、清查户籍以及造册印籍等原本属于政府的花费都挪派到了普通百姓身上，再加上各级官员、书吏、衙役，甚至是里正都要从中分一杯羹”
“这场改制，在刚启动就已经变成了他们横征暴敛的手段。”
这已经是官场上的老风气。
若政令有利可图，他们便趋之若鹜，上下其手。
否则，损害到其利益，他们便将这些损失，神不知鬼不觉的继续往下转嫁。
总归最后为此埋单的，只会是处在最底层的普通老百姓。
“百姓拥有最少的土地，承担着最重的赋税和徭役，如今还要被摊派额外的负担，自然对新政深恶痛绝。”
因为这些