在计划经济时代，国所有的煤炭物资、电力、粮食调配、重大工程项目建设，全部都由发改委说了算。
取消计划经济后，虽然物资调配这些东西已经不再归发改委管辖，但发改委依然讲掌握着一样最重要的权利：项目审批，尤其是重大项目审批权项。
以过去的一年为例，发改委共审批核准固定资产投资项目115个，总投资16731亿元。这些项目主要集中在高技术、能源、交通运输等行业。
16731亿，主要投在了铁路建设、核电站、机场、国家公园建设这些和民生息息相关的基础建设项目上，当然了，还有不少的资金用在了采购大飞机项目，采购谁家的大飞机一直是我们的经济武器之一
资金随着项目走。
项目落在哪里，配套资金就流向哪里。
从这一点来说，发改委才是总指挥，而财政是个只管拨钱的“会计出纳”。
在任何单位，会计出纳得听领导的，领导说拨给谁，领导说拨多少，你会计出纳只管乖乖的拨付就是了。
当然，到了省、市、县，这种情况又颠倒过来了，但发改委的作用仍然不容小觑。
发改委主任赵大同很忙，没有亲自下去接徐雨萌，但还是特意安排了自己的秘书下去接徐雨萌上来。
赵大同的时间安排也很满，本来是要和东部某省的谢省长的，会谈的目的还是京台高铁。
为了见徐雨萌，他让秘书把和谢省长会面的时间推迟了30分钟，留出30分钟时间见徐雨萌。
本来一个小小的普通城市的市委书记，不要说见主任赵大同了，到了发改委，就是连个司长都见不到，就是能见到处长一级的，那都是天大的面子了。
昨天夜里，赵大同突然接到了铁老大邓毅的电话。
最近，因为京台高铁项目，两个人私下交往就比较多。
“赵主任，晚上好呀。明天东山市委书记徐雨萌会找你，你务必抽时间见一面。”
赵大同一听徐雨萌的名字，有些耳熟，听说只是个东山市的市委书记，心里就有些不以为然，心里还暗暗的在想，这邓毅是收了东山的多少好处啊？为了一个小小的市委书记，亲