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    “根据《财政违法行为处罚处分条例》规定,凡涉及小金库资金用于非公务性消费如餐饮、旅行、馈赠或娱乐,及类似违规行为者,将对责任人处以警告,情节加重者则面临记过至大过不等的纪律处分,情节严重者更将遭受降级乃至撤职的重罚。”
    “此外,私自瓜分小金库资金可能触犯贪污等刑事罪名,必将受到法律的严惩。”
    “而判断‘小金库’公款支取是否构成非法占有,需综合考虑支取动机与资金实际用途,仅当用于公务且目的正当,不视为非法占有。”
    “个人没有贪污。这些钱都用于自己单位上的经费开支和补贴上。这种状况对于单位而言,只是违反了国家的财经纪律。”
    “并不是什么违法犯罪。”
    “一旦发现这样的情况,必然首当其冲接受上级的批评与指正,特别是作为领导者,更要勇于承担责任,接受深刻的教育。”
    “但更重要的是,单位要以此为契机,迅速纠正错误,建立健全财务管理制度,确保今后所有经济活动都在阳光下进行。”
    “避免类似问题的再次发生。”
    “若这些‘小金库’设立的初衷是为了弥补正常经费的不足,确保单位正常运转不受影响。”
    “那么,在核实无误的前提下,原则上不应一味追求资金的追回,而应通过责令单位规范经费使用渠道,将所有收支活动全面、真实地纳入单位正式账簿管理,实现财务的透明化与规范化。”
    说到这里,方维桐继续道:“对于那些并非出于主观故意隐瞒或逃避监管,且在发现问题后已立即采取积极补救措施的情况。”
    “比如及时记录账目、制定还款计划等,这样的行为在性质上应与恶意设立‘小金库’的行为区分开来。”
    “不应简单直接地将其认定为违法违规行为,而应给予一定的容错空间,鼓励其主动改正。”
    “郑明挺在账簿上对此有明确的记录,这笔钱原本就是作为临时周转之用。一旦单位正规经费到位,是要上交的。”
    “目前而言他的‘挪用’只是暂时的,旨在确保单位运营的连续性,并未造成任何损失或不良影响。”
    “这个问题从宽说,不过是账外账,体外循环而已。”
    “
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