但是蓬莱县的情况跟宁阳县可是有很大的不同。
宁阳县分地的时候是赶在春耕之前，当时大部分百姓家里都没有几亩地，再加上宁阳县又是刚刚光复，一切都是百废待兴，自己这个知县大老爷当然是想怎么分就怎么分。
而蓬莱县已经光复两年，百姓家里既有胡元之时就已经耕种的土地，也有自发垦荒出来的土地，直接分地就要涉及到土地的变动。
比如说张三家的地有可能划给李四去种，王五家开垦出来的荒地有可能便宜赵六。
对于这种问题，最简单粗暴的解决方式就是官府直接强制分配。想要让百姓自愿接受重新分配，就必须得耐下心来做通百姓的工作。
徐敬玉有没有那个耐心？
除了要给百姓分地以外，怎么给登州府十个县的百姓寻找赚钱的门路也是一个很大的问题。
煮盐可以当做一个挣钱的路子，但是不能把所有的希望全部放在煮盐上面，毕竟煮盐要考虑到天气、涨潮退潮等等乱七八糟的因素，并不是搭起锅来就能直接煮。
更重要的是，杨少峰现在必须要考虑整个登州。
登州府十个县，县与县之间的道路，每个县的城池，还有县学、府学等一大堆乱七八糟的问题，随便哪个都足以让人头疼。
沉默了好一会儿，杨少峰才再一次回到了蓬莱县衙，一头扎进屋子里开始写写画画。
离蓬莱最近的是黄县，那就先修从蓬莱到黄县的路，然后再从黄县修到招远，最后就是把其他几个县的路都修通。
还得去找汪广洋，商量商量修一条从招远到济南府的路，登州境内的登州府来修，剩下的让汪广洋自己想办法去。
嗯，等找工部的人勘探一番，先确定好哪里适合修路哪里不适合修，不能再跟宁阳县的时候一样拍脑门子胡来。
再就是盐场。
登州三面环海，刨去那些极度不适合做盐场的地方以外，剩下的地方应该都可以开灶煮盐。
要不要把盐卤过滤一遍，直接弄精盐？
既然三面沿海，那登州的渔民应该不少，海鱼海虾这玩意儿暂时没办法养，