有人微微颔首，对徐子建点明的平夏城关键地理位置表示认同。
也有人眉头紧皱，面露担忧之色，显然是在思索修筑此城将会面临的重重阻碍。
欧阳修并未停顿，继续念道：“城防依‘重门叠户’之制，内外城垣周长八里，设瓮城四座、箭楼十二座，壕沟深三丈、宽五丈，辅以神臂弓床弩三百架、投石车五十具。
更置‘无地分马’五千骑，屯驻精锐以备突袭。此城既成，西可直捣天都山巢穴，东能策应环庆诸路，北可牵制灵州党项，南可拱卫关中腹地。
昔汉武筑朔方以制匈奴，唐宗修三受降城以御突厥，今之平夏，正合此势。 ”
此时，朝堂上的讨论声愈发响亮。
武将们听得热血沸腾，眼中闪烁着光芒，仿佛已经看到了平夏城建成后，大周军队凭借坚城要塞，纵横捭阖、抵御西夏的壮丽场景。
而文臣们则显得更为谨慎，有的轻轻抚着胡须，在心中默默权衡着利弊。
“葫芦河川膏腴之地，可垦田二十万亩，岁收粟麦十万石。城内置‘裕财仓’，储粮五万石，复设榷场与蕃部互市，岁入青盐税银三万两。更迁汉蕃百姓万户实边，耕战结合，数年之后，当使‘仓廪丰实，士马强盛’。西夏若失此地利，其左厢军粮道必绝，青盐贸易必衰，国力将自内而溃。 ”
这番关于经济民生的阐述，让不少官员眼前一亮。
经济是战争的根基，平夏城若能在经济上实现自给自足，甚至对西夏形成经济封锁，无疑将大大增加大周在这场博弈中的胜算。
“臣观西夏之势，自元昊以来，恃横山之险、天都之固，屡寇泾原。
今平夏城若成，可‘削其羽翼，困其根本’。
若再筑西安州以控天都，修镇羌寨以断粮道，三年之内，西夏必蹙。
昔范仲淹守庆州，种谔取绥州，皆为一时之功；今臣筑平夏，乃为万世之基。
若朝廷不弃，臣愿率四路之师，进据横山，直捣兴庆，使西夏‘重文轻武，内讧弱势’，终成‘嘉佑和议’之局。 ”
听到此处，嘉佑帝眼中闪过一丝不易察觉的动容。
朝堂之上，一片寂静，所有人都在等待着皇帝的反