或者说大部分朝代，无论是朝廷还是皇帝根本不太在乎底层百姓的死活。
哪怕是说出水能载舟亦能覆舟的唐太宗李世民，李世民口中的百姓，指的并非底层的百姓，而是寒门以及门阀士族。
底层百姓从来都是当权者眼中的筹码。
而底层百姓和朝廷之间沟通的桥梁，历朝历代又有所不同，唐朝之前，是门阀士族沟通上下。
五代十国之后，乃至北宋建立，文人士大夫，以及士绅阶层就成了沟通上下的阶层。
这一点到元朝发展到了巅峰。
蒙古人对汉人的管理极为宽松，明太祖朱元璋都说过，元以宽亡。
元朝实施的是包税制，将税收承包给汉人的士大夫士绅阶层，蒙古人只要固定的税收，真正盘剥百姓的不是蒙古人，而是汉人的士绅阶层。
这也是为何明太祖朱元璋建立大明之后，不断屠戮前朝遗留下来的官员的根本原因。
这些官员之中或许有极个别是好的，但九成九都已经从根上烂透了。
不过即便朱元璋一生屠戮了如此多的官员，但对元朝遗留下来的士大夫士绅阶层也不过是九牛一毛罢了。
所以元朝那些士绅阶层存在的毛病就这么被传承下来了，大明建国之初，士绅阶层还都有所收敛，不敢太过肆无忌惮。
明太祖朱元璋驾崩之后，这些人就忍不住露出了獠牙，以黄子澄等人为首的这些文官，便开始怂恿朱允炆血腥削藩。
只有削掉所有的藩王，再扫除武将勋贵们，整个大明便又是他们说了算了。
不过黄子澄等人又蠢又坏，太过着急，削藩削出个永乐大帝，靖难之役再次将百官屠戮了一遍。
于是这些人又蛰伏了起来。
直到所谓的仁宣之治，这些人又开始冒头了，从此一发不可收拾。
如今的士绅阶层，掌控着整个江南，欺上瞒下，上令下不达，或者说上面给了什么政策，完全取决于他们怎么对底层的百姓说。
原本没有的税，到他们他们口中就有了。
所以无论是张居正的一条鞭法，亦或是雍正实行的摊丁入亩以及火耗归公，从来都不