惠民药局是为平民诊病卖药的官方机构。主要事务为“掌管储备药具、调制成药”，不论职业身份均可在惠民药局求医问药，主要服务对象为广大平民百姓。如遇疫病流行，惠民药局也会免费提供药物，在灾害救治中能发挥重要作用。惠民药局所需药费由国家拨款。大夫为官医，国家对他们按照其“治愈率”进行考核，并纳入当地长官的政绩。
以惠民药局为基础，倒是能省去许多麻烦事。
“此事你禀报皇上了吗？”
“回小主，微臣想先得到您的准许，再去禀报皇上！”青霉素虽是他研制出来的，但源头却在安陵容，他想让安陵容做决定。
安陵容郑重的说道：“温大人为国为民，我岂有不同意之理？”
“谢小主！”温实初重重磕了一个头，又转向甄嬛说道：“娘娘，微臣说过要护着您一辈子，如今微臣要食言了，请您保重自身。”
甄嬛示意他起身，说道：“你所做的事是造福万民的大事，岂能纠结于小小诺言。我们在宫里会多加小心，你不必担心，我且等着青霉素推广大清的那日。”
“微臣定全力以赴，不负娘娘厚望！”
温实初进了养心殿后，便有圣旨传出，晋温实初为太医院正五品院使，主持推广青霉素之事。