完成了挂职的最大的一项政治任务,陆自明感到前所未有的轻松。电话向刘积仁做了简要汇报,得到了刘局长的充分肯定。离结束挂职还有四个月时间,这桩大事落地,陆自明终于可以充分享受挂职生涯的乐趣。要好好规划一下剩下几个月时间的安排,之前主要把业余时间都花在各种交际、应酬上,北京城并没有好好地走走看看。现在应该充分利用剩余时间,深度感受这座古城的帝都魅力。
陆自明再次接到出差的任务,这次是朱豫东副司长带班到广东深圳、珠海,湖南长沙、株洲,河宁省省城等三省五市调研考察小城镇建设,参与考察的有村镇规划处和小城镇建设处,行程初步安排为十天。他早已习惯这样的生活方式,出差成为工作的常态。
陈云同志说过:“领导机关制定政策,要用百分之九十以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到百分之十的时间就够了。”这是党定政策、做决策、做工作一个重要的方法,通过“交换、比较、反复”,才能得出比较符合实际的结论。对于中央部委来说,最主要的工作就是研究制订行业的法律法规、相关政策文件,推动改革创新,引导行业健康有序发展。而出台政策法规必须符合行业实际,就必须了解基层的实际需求和状况,于是调研考察成为必不可少的程序和环节,甚至是占主要份量的工作。特别是中国地域辽阔,各地经济社会发展差异巨大,政策的制订和实施,必须因地制宜、分类指导。一项政策在东部地区很受欢迎,但西部地区也许就水土不服;南方地区行之有效的,北方地区就未必行得通。因此,任何一项改革创新举措都要经过调研起草、征求意见、部分地区先行先试、总结经验后再全国推广的漫长而复杂的程序。而这也是被实践反复证明,适应国情的一套工作方法。到各地学习调研,了解基层情况,出差也就成为京城生活的常态。
这次跟随朱副司长调研,没多少心理压力。有四篇稿子,这是在出发前就可以知道的:一个省一篇调研纪要,共三篇;还有一篇总的调研组考察报告。陆自明想写最后一篇考察报告,因为那个报告比较有含金量,三篇调研纪要听起来数量多,其实没多少技术含量,况且类似的调研纪要他已经写过许多,没有多少提升的空间。而调研组的考察