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中,也有失误和教训,由于多方面的原因,造成了我们的发展不够全面,不够协调,持续发展能力较弱。相对于经济的高速发展,社会、文化领域的发展明显滞后,此外,由于过多地注重经济增长的速度,造成资源大量消耗、环境严重污染、生态进一步恶化。2003年的非典疫情,给我们敲响了警钟,也成为正式提出科学发展观的一个催化剂和导火索。“非典”的发生突出地暴露了两方面的问题:一是社会事业发展落后,特别是卫生事业的落后状况暴露无遗;二是城乡发展不平衡,农村卫生资源的短缺更为突出。“非典”的爆发,再次向我们提出了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题。全国防治非典工作会议指出,“发展绝不只是经济增长,而是要坚持以经济建设为中心,在经济发展的基础上实现社会全面发展,我们要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观,更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协调发展,坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展,坚持人和自然的和谐。”所以,科学发展观的提出是总结我国发展实践的成功经验与失败教训,确保正确的发展方向,少走弯路,促进经济社会又好又快发展的必然要求。
    第三,科学发展观是在深刻分析更好地完成全面建设小康社会战略任务的基础上提出来的。党的十六大提出,要在本世纪头20年,集中力量,全面建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。经过前20多年的改革和发展,我们虽然在总体上已经进入了小康社会,但仍是低水平的、不完全的、发展很不平衡的小康社会。2003年我国人均gdp首次突破1000美元,按照十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标,到2020年将达到3000美元。其他许多国家的发展历史表明,在人均gdp处于1000到3000美元的发展阶段,是整个现代化进程中一个非常关键的阶段。在这一阶段,国家发展趋势会分化为两类:一类国家,如新加坡、韩国等,人均1000美元后继续往上发展;另一类,如拉美等地的国家,人均达到1000美元后,出现贫富悬殊、社会矛盾加剧等问题,导致经济社会发展长期徘徊不前,甚至出现动荡和倒退。能否争取前一种前途,顺利完成全面建设小康社会战略任务,这取决于我们能否
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