“或许，我可以尝试建立一个类似于内阁的机构。”小夏的眼中闪过一丝亮光。她想到，可以设立一个由各部门负责人组成的内阁，负责日常事务的决策和执行。这样一来，即使她这个领主暂时无法履行职责，内阁依然能够维持拜伦的正常运转。
“同时，我还需要加强暗卫的独立性。”小夏继续思索着。暗卫作为拜伦的情报和秘密行动机构，一直以来都直接听命于她。然而，这种高度依赖的关系在危机时刻却显得极为脆弱。如果暗卫能够在一定程度上独立运作，甚至在必要时自行决策，那么拜伦的抗风险能力将会大大增强。
“不过，暗卫的独立性也需要有所限制。”小夏皱了皱眉，心中有些担忧。如果暗卫的权力过大，可能会反过来威胁到她的统治。因此，她需要在赋予暗卫更多自主权的同时，设立相应的监督机制，确保他们的行动不会偏离拜伦的整体利益。
“还有，地方自治也是一个值得考虑的方向。”小夏的思绪继续延伸。拜伦的各个城镇和村庄目前都是由她直接任命的官员管理，这种模式虽然能够确保中央对地方的控制，但也可能导致地方官员缺乏积极性。如果能够在一定程度上赋予地方自治权，让地方官员在中央的框架下自行管理事务，或许能够激发地方的活力，同时减轻中央的负担。
“不过，地方自治也需要谨慎推进。”小夏心中暗自提醒自己。地方自治虽然能够提高地方的积极性，但如果控制不当，可能会导致地方势力的崛起，甚至引发分裂。因此，她需要在赋予地方自治权的同时，设立相应的监督和制衡机制，确保地方不会脱离中央的控制。
“总之，分权与集权的平衡是一个复杂的问题，需要仔细权衡。”小夏叹了口气，心中有些无奈。她知道自己并不是一个天生的政治家，面对如此复杂的问题，难免感到力不从心。
“慢慢来吧，还是先恢复身体吧。”摸了摸胸口，那里隐约还传来了一阵阵的疼痛。