张伟：“我手上的人，论官职和资历，只有黄东山，谢子欣，两个人适合出任参议。
其他的要么不够资格，要么根本不是我可以信任的人。”
鲁师爷：“大人心里的第一人选恐怕是黄同知黄大人的吧。
但我建议大人还是把黄同知跟谢同知一视同仁，先把消息一起告知他们两位。
让他们自己也行动起来，毕竟他们两人无论是谁上位，都是大人的胜利。”
张伟：“嗯，就按此办理。”
两天后，张伟就收到了恩师，内阁副相刘胜武的书信。
信里刘胜武向张伟解释了朝廷为什么也一下子在二十多个行省都增设参议的原因。
随着经济发展，人口增加，地方行省的事务增多，一正两副的主官配置确实有时候忙不过来这是客观原因。
但这并不是一下子增加这么多中高层官职的最主要的原因。
内阁大佬们考虑的最主要的原因是，目前大夏的官员体系中，五品，从五品的中级官员太多。
而四品，从四品的中高级官职太少。
这样的情况导致很多地方行省中的知府和通判，六部的郎中和员外郎这些中级官员长年升不上去，工作没有了动力，变得无心公事，混吃等死起来。
为了解决这个问题，内阁才向皇帝建议设置了参议一职。
这样子朝廷一下子增加了近百个从四品官位，一下子就把中级官员的积极性给调动起来了。
同时，内阁还建议可以在部分边境省份和事务繁杂的省份，在布政司，都指使司，提刑司之上增设巡抚或总督作为一省统一的最高行政长官。
不过这个提议被大顺帝坚决给否绝了。
毕竟前朝大华要不是后期在地方设立三权统一的总督府，说不定不会亡的那么快。