“子房，你说得很有道理。不过，这其中的每一项都不容易实施，需要我们一步一步来。” 林阳说道，“朕打算先从制定监察制度入手，你回去之后，好好研究一下，拟出一个详细的方案，咱们再一起商议。”
张良起身领命：“臣遵旨，臣定当竭尽全力，为陛下分忧。”
待张良离去后，林阳独自坐在书房内，脑海中思绪万千。他想到了历史上朱元璋曾设立锦衣卫监察百官，使得朝堂上下的一举一动都尽在掌控之中，这一举措在一定程度上对整饬吏治起到了关键作用。
如今大秦面临着地方吏治腐败、官员胡作非为的困境，自己或许也只能效仿朱元璋，建立起一套有效的监察体系。
念及此处，林阳立刻传令，将长安十二卫的统领唤到了书房。
长安十二卫的统领匆匆赶来，一进书房便单膝跪地，恭敬地说道：“陛下，臣前来听令！”
林阳神色严肃，目光中透着不容置疑的威严，说道：“朕此次唤你来，有一项极为重要的任务要交给你。
朕命你即刻召集一批身手矫健、忠诚可靠之人，秘密潜伏到各个地方。你们的任务便是密切关注当地官员的一举一动，以及地方上的各种情况，包括民生疾苦、治安状况等等。”
长安十二卫统领领命，心中明白此事责任重大，他抬起头，坚定地说道：“陛下放心，臣定当挑选出最得力的人手，保证完成任务。”
林阳微微点头，接着强调道：“记住，你们的行动必须要隐秘，不能让任何人察觉到你们的身份和目的。每日都要将收集到的情报以最快的速度汇报上来，不得有误。若有遗漏或者隐瞒，朕唯你是问。”
“是，陛下！臣必定谨慎行事，不敢有丝毫懈怠。” 长安十二卫统领郑重地回应道。
林阳站起身来，在书房中缓缓踱步，继续说道：“这关乎大秦的长治久安，百姓的安居乐业。
如今地方上问题丛生，朕不能再坐视不管。你们此番肩负重任，若能出色完成，日后朕定有重赏；可若是出了差错，朕也绝不会姑息。”
“臣明白，臣愿为陛下肝脑涂地！” 长安十二卫统领斩钉截铁地说道。
随后，林阳又详细地询问了长安十二卫的人员情