楼下，人群如同沸腾的开水般翻滚着，叫喊声、哭喊声混杂在一起，乱成一团。几个衣衫褴褛的男子站在高处，挥舞着手臂，声嘶力竭地煽动着周围的百姓：“朝廷要加税了！他们要搜刮我们的血汗钱！我们不能坐以待毙！”
陆子的脸色阴沉得可怕。他意识到，这是有人在故意散播谣言，扰乱民心。他转头看向王员外，只见王员外也是一脸焦急，额头上渗出了细密的汗珠。
“王员外，你可知这些人是什么来头？”陆子沉声问道。
王员外摇了摇头：“老朽不知，但看他们的样子，似乎是……是之前叛乱的余孽。”
陆子的心中闪过一丝寒意。看来，这场叛乱并没有真正平息，一些残余势力还在暗中活动，伺机作乱。他必须尽快采取措施，否则局势将再次失控。
“系统，有没有什么好的建议？”陆子在心中默念道。
“叮！检测到宿主当前困境，建议采取以下措施：一、公开辟谣，稳定民心；二、制定惠民政策，恢复生产；三、严惩造谣者，以儆效尤。”系统的声音在他脑海中响起。
陆子心中一动，系统的建议给了他启发。他必须尽快召开百姓大会，公开辟谣，稳定民心。
“王员外，”陆子转身对王员外说道，“请你立刻去安排，我要召开百姓大会，就在城中心的广场上。”
王员外虽然年迈，但行动却十分迅速。他立刻出去安排，召集城中百姓。
陆子回到房间，深吸一口气，平复了一下心情。他知道，这次百姓大会至关重要，他必须要说服百姓，让他们相信朝廷，相信他。
他打开系统界面，仔细研究着系统提供的安抚民心的政策建议。这些建议非常详细，涵盖了减免赋税、奖励生产、兴修水利等多个方面。他将这些建议一一记下，并结合当地的实际情况，制定了一系列切实可行的政策。
傍晚时分，城中心的广场上已经聚集了大量的百姓。他们三五成群地议论着，脸上带着不安和焦虑。
陆子在李勇的陪同下，走上了高台。他环视了一下四周，深吸一口气，朗声说道：“乡亲们，我知道大家心中有很多疑虑，有很多担忧……”