此前，下邳不但是徐州治所，更是刘备阵营的行政中枢，征南大将军府所在。
如今，主公刘备凭借覆灭伪帝袁术，收复淮南，庐江，以及奉还玉玺于朝廷大功，晋身当朝大司马，其势力虽尚不如曹操，袁绍，但单论朝中声望地位，却是与身为丞相的曹操，以及身为大将军的袁绍“三足鼎立”！
在这个节骨眼上，主公刘备却要将新设的大司马府迁往寿春，徐州众臣不禁各有所思。
徐庶，陈宫，孙乾，简雍这些臣属皆非出身徐州，乃是“外来户”，他们对主公迁都之议倒是颇为赞同。
原因无他，徐州世家大族盘根错节，扶持刘备上位，不过也是一笔政治“投资”，意在安定徐州，维护他们既得利益。
刘备既欲匡扶汉室，志在天下，便不能仅倚仗徐州本地势力，龟缩一隅。
迁都寿春不但符合刘备先南后北战略，也可防止徐州势力与刘备政权捆绑过深，将来尾大不掉。
代表徐州本地世家大族的陈登，陈珪父子，对主公迁都之举却是颇有微词。
此前徐州实施新政，刘备下令开放盐铁官营，造船，海运贸易等诸多行业，进行官私合营，换取世家大族支持官学，为寒门学子提供上升渠道。
之后，刘备更以相对温和的手段，禁止徐州本地世家继续兼并侵吞土地，用以屯田养军，让利于民。
这一系列政策实施已有半年，当下可谓初见成效，除了对刘备忠心耿耿的糜家，陈家，彭城曹氏，兰陵萧氏，广戚姜氏也从徐州新政获利颇丰，逐渐成为刘备的坚定支持者。
美中不足的是，琅琊王氏，郯县刘氏等少数世家，依旧态度谨慎，小心与刘备军保持一定“距离”。
陈登，陈珪父子的意思很明确，若在此时迁都，虽可一定程度剥离自家阵营对徐州本地势力的依赖，却同样容易引起人心浮动，甚至导致徐州新政无疾而终！
陈家父子虽是刘备重臣，但他们也是徐州本地世家的一份子！
对此，精于相人的刘备自然心知肚明。