最基本的黎民代表大会还是写在会章里，新入会的所有人自动成为一员代表。
一天的大会，设立会主席，三个副会主，复兴军委，财政部，防卫安全部，商贸部，教育部，工业部，农业部，税务部，宣传部，吏部等十个部门。
其中复兴军军事委员会独立在外，只受会主的领导。
之后三天，选出各个部门的部长，副部长，开始管理整个复兴会的运转。
张文杰成为第一任会主和复兴军事委员会主席兼任工业部部长，张世兴作为复兴军事委员会委员兼任商贸部部长，赵言平出任教育部部长兼任宣传部部长，张虎为复兴军事委员会委员兼任防卫安全部部长，朱权为军事委员会委员，参谋。
大多数职务都是张家亲近的人在担任，也让很多人在想其实他也是借个大义的由头也想开国做皇帝，只是变个花样罢了。
起义的核心领导机构以及成员选定，复兴会就开始了扩张。
五十二名家丁队的接受过超过两年多基础教育，三年更高层次教育，他们就变成最抢手的人员。
张文杰兼任的工业部自然就把科学院的十三个学生收进去，还从家丁队挑选五个人组建纪律检查委员会，负责管理复兴会内部人员。
各部门既已形成，复兴会就开始快速发展，普通民众以教育部配合宣传部开始宣扬复兴会会旨，家丁队和护院等军事力量也开始发展会员。
六月下旬，复兴会各部门暂时理清部门职责，就被召集开会。
张世兴、张文杰、赵言平、张虎、朱权、丁勇总共六个人参加，主要讨论西北战局的影响。
张文杰把主要消息说一遍，并做出自己的决断。
“西北消息，青海总兵率军三万于三月中旬进攻循化，积石山中打游击的八个新教营将联合西宁马步景的一万大军，在循化城外被合围，八十门炮配备一万多火枪队，直接歼灭朝廷军队大部分。
之后合兵围攻贵德厅，一战而下，青海惊恐。
狄道州在四月中旬被新教放弃，城中守军撤入山中，富察氏得到青海总兵溃败的消息，驻守在狄道州城不动。
兰州方向，阿桂率军十万合兵李侍尧三万大军围攻，