行雨平原上的国家的形成，只为了以下几个目的：
第一，团结人族，联合巫族，同妖族战斗，抵抗妖族的入侵，有条件甚至还可以出击攻打妖族。
第二，维持主要地区的治安与秩序。
第三，发展壮大人族。
第四，防止巫族的衰弱与壮大。
人族与巫族，即是团结的，又是有矛盾的，表面上，双方谁也没有撕破，看上去在对抗妖族方面，巫族处于领导地位，实际上，在社会、政治与经济方面，人族处于领导地位。
在这样的大环境下，导致了在地方上，特别是在一些偏远地方，根本不受国家的控制，在地方上，官府、官军与正规军，只是明面上的管理者，国家也不在乎到底有没有管住地方，只要表面上治安与秩序是好的，税收有了，国家也不会来过问与插手。
不过，国家对当官的管的很严，一旦地方上出现影响到国家的治安与秩序的情况，当地官员就会被直接判死刑，因此，当官的都不敢乱来，要想给自己牟利，也只能是小搞搞，怕牟利牟大了，引得民怨沸腾，那自己的小命可就不保了。
相对来说，国家对地方上管的算是松的了，因此，在地方上滋生了很多“蛀虫”，弄的民怨不断，而这民怨刚好又不影响到国家的治安与秩序，这样一来，上头不管，下面矛盾又解决不了，在这样的情况，各地自然就出现了很多的盗匪了，有的是单干，有的是几人合伙，有的是一个团队，有了盗匪之后，护卫与佣兵的职业也就随之出现了，护卫队与佣兵团也就产生了。
行雨平原上的国家，属于半封建半宗教式的国家，而这宗教，指的就是巫族的各个教派。
严格意义上来说，巫族的各个教派并不算是宗教，因为他们没有信奉的神明，行雨平原上的人也没有信奉的神明，巫族与人族，和妖族一样，信的都是自己，信奉的是自己的力量与实力，只不过，巫族的教派的结构与运行，和宗教是差不多的，再加上这些教派又参与了国家的管理