至于林清和吴小伟没在长官人选名列，则是刘仁杰在事前与二人商量过的。刘仁杰考虑到启营日后需要一支弓弩队，便与林清商量，让他先空着身，以待日后训练、组建弓弩队。而吴小伟，刘仁杰想让他出山谷外，主抓情报。
同时，刘仁杰提议启营设立辎重部，由林保瑞任部长，林保强任副部长，主管启营后勤，这也是事前与二林商量过的。一来二林的年纪不适训练强度与争斗，二来主管后勤也有更多的时间去查探林保瑞家大人遭难之事。
而后，便是相议启营的章程了，最后定出临时章程:
一、团结互助。启营内不许私斗，有矛盾者，寻各自长官申述，由长官酌情处理，如有私斗者，逐出营。
二、遵守号令。长官下达之指令，各成员无条件服从，如有违者，逐出营。
三、奖罚制度。有功者奖赏，功分大小功，大功赏银二十两，小功赏银五两，由辎重部记功发赏。有过者罚，过无大小过，一次警告，二次大记，三次逐出营，由各自长官记过。
临时章程定好后，便到了讨论启营各成员的月例问题。初定下来:总指挥、营长、副营长、辎重部部长等人月例为三两银子。什长、伍长、辎重部副部长月例为二两银子。其他成员月例为一两银子。
初定月例后，刘仁杰补充道:“目前启营成立之初，尚无稳定收入，若他日我们启营有所营生，月例会斟酌增加。”
启营成立后，各事项也得到了完善，众成员便形成了一个集体，也就开始萌发了集体荣誉感。而往下的日子，住屋得以快速建造完成，训练的强度加大了，增加了耐力的训练和爆发力的训练。由此，启营步入了正轨。
山中无日月，两个月来，由于启营制度的完善，刘仁杰清闲了下来。便和林保瑞碰了头，询问了沐阳府城的情况和路程。
“我们这欲往沐阳府城，有两条道。一条是从临江县城出发，往东偏北向行50来里路，到达梧县县城，再从梧县县城出发，往东北方向行60来里路，到达沐阳府城。另一条道是，从镇安县城出发，往东行120来里路，到达镇雄县城，再从镇雄县城出发，往北方向行110来里路，到达沐阳府城。”