出现这个情况的原因很简单，上面没人管，而负责管理的人手里有刀有枪。巡阅使的儿子，本身能力也就那么回事，他最大的特点是会说话，经常弄出一些非常高调的表态，比如促进统一，积极抗争东洋之类的口号，但是实际上，他别说去干的想法，他连这个能力都没有。巡阅使死了之后，他接手了父亲的势力，但是第一个问题就是，手下派系林立，他爹在的时候可以靠兄弟义气，个人威望，把所有的山头全都压平，但是他没有这个实力。
总体分四派，势力最大的一派是继续待在东北，保持割据状态，当自己的草头王，他们不谋求独立，但是，不接受巡阅使儿子这个人的的领导，因为这个人，能力是真不行，还是个投降派。第二派人不多，但是实力很强，就是要带兵独走，自立为王，用他们自己的话说，我本来就是独立的势力，只是你爹太厉害了，我不得不加入罢了，你要是也能打服了我，我就继续跟你混。第三派，实力一般，但是话语权不算小，那就是向东洋靠拢，依靠东洋势力和金陵继续对抗，同时借助东洋势力，压住内部两派势力。
可以说，这三派占据了九成的势力，只有几个巡阅使儿子的亲信，选择支持易帜投降，但是他们的目标并不是真的支持统一，同样的也只是想要借助外部的势力压制住内部的反对势力，和亲东洋派差不多，只不过他们寻求帮助的目标变成了金陵方向。巡阅使儿子毕竟是名义上的头头，所以他在背刺盟友之后，选择易帜，名义上的统一确实完成了，但是东北地区也失控了。
巡阅使儿子得到的官职是管理旧直隶地区以及东北，但是东北失控了，根本不听他的，除了一条京奉铁路一条线还勉强在他的控制之下，其他地方完全就是陷入了小军阀混战的