在那个时期，新政刚刚开始推行，南疆的官场就像是一片波涛汹涌的海洋，表面看似平静，实则暗流涌动。董南溪和段灵儿每天都面临着堆积如山的奏折，这些奏折就像是一座座难以跨越的高山，让他们感到压力如山。
当他们翻开那些羊皮卷时，还未干透的墨迹仿佛在诉说着人们的抱怨和不满。“青苗法根本不符合南疆的实际情况！”“盐铁专营简直就是断了百姓的生路！”这些字里行间都透露出对新政的抵触情绪，让董南溪和段灵儿感到十分棘手。
然而，最让他们头疼的还是南疆错综复杂的部族关系。每个部落都有自己独特的规矩和传统，要想在这样的环境中推行统一的律法，简直比登天还难。这些部落之间的关系错综复杂，稍有不慎就可能引发冲突和矛盾，这让董南溪和段灵儿在推行新政的道路上举步维艰。
改变的种子，悄然在这片土地上种下，而白羽飞和宋铭的到来，便是这一切的开端。他们并未如人们预想的那般，大张旗鼓地推行改革。相反，他们选择了一种更为低调且深入的方式——派人乔装成商人，融入到巴扎集市、绿洲村落之中，与那些贩夫走卒们打成一片，一同把酒言欢。
就这样，三个月过去了，南疆的官员们仍在为新政的实施争论不休，而白羽飞和宋铭却已在暗中取得了显着的成果。白羽飞的人成功地掌管了三个重要商道的税收，这无疑为新政的推行提供了坚实的经济基础；而宋铭则凭借其过人的交际手腕，巧妙地周旋于各部落长老之间，用大夏先进的灌溉技术，换取了他们对新政的支持。
“大人，今日的公文都在这里了。”书吏的声音，犹如平静湖面上的一颗石子，打破了董南溪的沉思。他缓缓回过神来，目光落在书吏手中的木匣上。董南溪接过木匣，轻轻打开盖子，然而，当他看到里面的羊皮卷时，心中不禁涌起一丝疑惑。这些羊皮卷看起来比往日薄了许多，难道是有什么重要的公文遗漏了吗？带着满心的疑问，董