袁阔海在东平市的发展策略，完全和星城的相反，甚至和主流发展也有些格格不入。
在全国上下大搞土地财政的时期，袁阔海搞的这一套工商兴市举措，其实真的很另类。
但，这是一个最好的时代，只要你干出成绩了，就会被认同。
毋庸置疑，省委向中央推荐他袁阔海担任星城市长，除了认可，还有鼓励。
但，在这种情况下，省委调他去星城干什么？或者说，要他袁阔海怎么干？
看着有些忧郁的李怀节，袁阔海说道：“看来，你对星城的发展定位十分不看好。和我详细谈谈你的看法吧！
不用担心给我留下一个先入为主的不好印象，官做到我们这个位置的，都有自己的坚持。”
李怀节看着袁书记诚恳的眼神，加上确实有一种不吐不快的郁结，于是他尽量克制着自己的情绪，开始阐述自己对星城现有发展定位的看法。
“星城所谓的四大支柱产业，实际上只有一个产业能谈得上‘支柱’，那就是房地产开发。
这其实就是土地财政，和其他地市没有本质上的区别。
正是土地财政，养活了另外三个产业，造就了星城目前虚假的繁荣。
据我所知，去年星城土地拍卖款是2000亿，财政收入800亿，显性债务余额仍然高达1200亿，隐形债务就不谈了，您心里一定有个大概数字。
从这里不难看出，另外的三个产业其吞金能力有多强大了。
尤其是星海证券，在顶峰的时候，一天在纳斯达克就能亏掉七个亿的美金。
这里面的事情不能谈。
总之，金融这个产业就是一头永远饥饿的老虎，势必会把星城的财政盈余吞噬干净。
至于文化产业，星城电视台的影响力目前确实排在全国各大卫视的首位，也形成了自己的选秀经济，看似成功了。
但目前看来，选秀经济利益的分配方式出了很大的问题。收益中的绝大多数都被私人公司瓜分了。
到现在为止，星城财政每年还在往里面投入上百亿的资金，仍然处于亏损状态，这是个令人费解