原来汉灵帝听闻黄巾军如此厉害，心中大惊。惊慌失措之下，这才命所有文武上朝议事。
汉灵帝坐在龙椅上，脸色十分不好。沉着脸说道：“众位卿家，黄巾贼军攻势甚猛，如今关东七州全部发生叛乱。各州官府纷纷丢城失地，就连京师周边都有战事。
朕甚为痛心，任命何进为大将军，率左右羽林五营士屯于都亭，整点武器，镇守京师。
并在函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关口，设置都尉驻防。
再有，下诏给各州郡，召集义军，分发武器，加紧训练。务必死守城池，如再失守，严惩不贷。”
皇甫嵩出班奏曰：“请陛下解除党禁，拿出皇宫钱财及西园良马赠给军士，提升士气。”
汉灵帝一愣，让我拿钱出来？凭什么？这可是朕凭自己本事挣得，坚决不拿出来。
此时中常侍吕强，见汉灵帝把心思放在钱上了，没把第一句放在心上。
于是站出来对汉灵帝上言：“陛下，党锢之祸积怨已久，若是那些党人投奔了黄巾贼军，到时候就更麻烦了。请陛下早作准备。”
汉灵帝老脸一红说道：“传旨，大赦党人，各流放之人，全部返回。”
汉灵帝看到皇甫嵩又要进言，赶紧说道：“再下诏，命各公卿全部捐献马、弩等军事器械。
还有各位卿家，每家推举至少一名子孙，或者民间有深明战略的人到公车署报道。
所有就职费用全部减半，并将这些费用全部分派给各部将士。
各位卿家，减半只有这一次啊！等以后平定了叛贼，可就恢复原价了。
各位卿家走过路过，可不要错过吆。”
众文武：“……”
陛下，不就是让您捐点钱财，这还要我们出，咱要点脸行不？
所有人不敢朝皇帝发火，纷纷瞪向了皇甫嵩，就是你这老不死的，害得我们要破财了……
灵帝自是乐得看他们互掐，觉得还不够，于是又下旨道：
“任命卢植为北中郎将，领副将宗员率北军五校大部负责北方战线，与张角主力周旋。
皇甫嵩为左中郎将，朱儁为右中郎将，控制五校一部、三河骑士，再沿途招募精