陆明州幽怨的眼神，说明了一切。
接收到信号的沈暮云，立马看向温凉：“当我这样做决定的时候，我就想过可能会出现的问题。”
毕竟底层百姓每年的收入太少，如果是按照收入高的来算，那么商人和为朝廷办事的人，就得交昂贵的税收。
阶级地位强悍的人，怎会愿意？
这一条，底层的百姓乐意，可作为上位者，并不会乐意。
商人重利，但畏惧权势，必然会低头给钱。
但世家大族，只怕不会愿意将自己的财产，用于交税。
“既然如此，为何女皇还……”
“但我就是想这么做，有本事，他们自降阶级，去做农民。”沈暮云看着温凉，一鼓作气，“这一条，通过！”
温凉虽然觉得不妥，但对女皇重视社稷民生，颇为欣赏。
“温大人，除此以外，还有别的吗？”
“还有处置下人的机构，是什么，这和离的机构又是什么？”
“处置下人的机构，就叫光明所。和离的机构就叫婚姻所。”
“所以光明所和婚姻所都是由国家管理？”
“当然，安排管理的人员，必须有女子。”
沈暮云始终相信，女子的处境，只有女子才能设身处地地理解。
温凉疑惑：“女皇是要安排女子为官？”
“对。”沈暮云反问，“都有女皇了，不能有女官吗？”
星耀国在她的统治下，以后会有女子行医，女子行商、女子为官，女子为将。
总之那些控制女子，裹挟女子的准则，也是该改一改了。
“温大人，我知道，这些律令颁布下去，会遇到很多的阻碍，但我还是想试一试。至少我在做皇帝期间，必须有所改变！”
温凉看出沈暮云是在命令，不是真的询问意见，便起身行礼。
“微臣接旨。”
“这件事交给你去办，我很放心。若底下百姓有人反应，只管将问题写下来，告诉我。我会将我的答案，一一写下，张贴在城门上！”
温凉深思：“女皇说的是整个星耀国吗？”
“没错，我说的是整个星耀国。”沈暮