赛莱在曼德勒的时候，玛苏已经离开东枝城，在掸邦革命军的护送下，跟随玉罕一起前往景栋。
与此同时，掸邦各地的军政主要负责人，也纷纷离开驻地，前往景栋。
包括远在克伦邦妙瓦底根据地的赵治进，也将过河到泰国眉索，然后经过泰国，前往景栋。
这么多掸邦革命军和掸邦革命党的负责人同时前往景栋，是为了参加掸邦革命党全掸邦第二次代表大会。
101旅占领东枝以及附近城镇之后，整个掸邦已经全部解放，掸邦革命第一阶段的任务已经完成。
如何建设掸邦，发展掸邦，是摆在掸邦革命党面前的任务。
为了明确掸邦未来的发展方向，制定法律，成立掸邦政府，掸邦革命军决定召开全掸邦第二次代表大会。
这将是掸邦的立国大会。
同时，还将召开掸邦政治协商会议。
政治协商会议的代表，是掸邦各地各行各业精英代表，包括土司，地主，商人，企业主，马帮，宗教人士，文化教育医疗行业从业代表，原缅甸政府职员，等等。当然还有掸邦革命党的党员和掸邦革命军军人。
有没有最底层的平民？
当然没有。
大字不识，不需要摆设。